教育部加强高校附属医院支援湖北抗疫一线医务人员服务保障工作

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,根据国务院办公厅转发的《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施》,2月14日,教育部印发通知,部署加强高校附属医院支援湖北抗疫一线医务人员服务保障工作。

新冠肺炎疫情发生以来,来自全国120多所高校近300家附属医院上万名医务人员积极响应党中央号召,驰援湖北省特别是武汉市抗击疫情第一线,成为最美“逆行者”。当前,疫情防控到了最吃劲的关键阶段,湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。保护关爱医务人员是打赢疫情防控阻击战的重要保障。

各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改,整改必到位”的责任意识,切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的,要发督办单,限期整改。被督导单位要针对问题,全面整改,及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见,整改不力要负连带责任。

要以安全适当方式定期看望慰问医务人员家属,保证基本生活用品及防护用品供给,为支援一线医务人员和家属建立沟通联络渠道,解决后顾之忧。尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作,对家有老人和孩子需要照顾的医务人员,尽可能创造条件使其兼顾家庭。做好对医务人员子女的关怀,及时掌握他们的学习和生活情况。安排志愿者或专门人员对有家庭困难的支援一线医务人员家属进行对口帮扶。

国务院教育督导委员会办公室负责人介绍:“强化问责,是这次教育督导体制机制改革的重点,也是督导‘长牙齿’的有力保障。对问责的情形、方式等,《意见》也都作出了具体规定。为加强社会监督,《意见》明确提出,问责和处理结果要及时向社会公布。”

在管理体制方面,主要是教育督导机构缺乏相对独立性,督导委员会各成员单位还没有充分发挥作用,地方各级教育督导机构设置不规范、管理不严格。在运行机制方面,主要是督导定位不够清晰,既当“裁判员”又当“运动员”的现象还普遍存在,督导工作重点不突出,督导方式方法仍比较落后。在结果运用方面,主要是督导报告缺乏权威性,督导意见常被“束之高阁”;整改问责不力,没有真正形成震慑。在督学队伍方面,总体上人员严重不足,各级督学都面临专职少兼职多、年龄结构老化、专业水平不高、条件保障不够、吸引力不足等问题。

《意见》提出,加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系,定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况,主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。同时,组织教育热点难点问题和重点工作专项督导,及时开展重大教育突发事件督导。

在院治疗确诊病例中,54例为普通病例,3例为重症病例(长春市2例,松原市1例),3例为危重症病例(长春市1例,白城市1例,公主岭市1例)。上述确诊病例的密切接触者3255人,已解除医学观察2321人,正在指定地点隔离或居家隔离医学观察934人。

《意见》主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度,强化教育督导权威性和严肃性。

北京时间2月6日00:08更新:

“要完成新时期教育督导的根本使命,全面落实党的教育方针,就必须不断完善和优化教育质量监测与评价体系,为教育督导提供全面、准确、有针对性的信息。”教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛表示,经过8年的努力,2015年全国基础教育质量监测工作正式铺开,不仅对学生语文、数学、科学、体育、艺术、德育6个主要学科领域进行学业质量的评估,还涉及了教育系统其他相关因素,测查基础教育均衡状况。“基础教育质量监测通过收集客观、量化的数据,用了一把较为全面和客观的尺子,丈量当前教育质量现状,探索教育质量影响因素,提出教育质量改善办法。”

病例2,男,1975年出生。系1月30日吉林省通报的双辽市武汉输入确诊病例亲属,1月24日与该确诊病例有密切接触史。1月30日被隔离医学观察。2月1日发病,2月13日由疑似病例转为确诊病例。住址为双辽市那木乡合力村。

谁来督:健全督学遴选程序,择优选聘各级督学

具体开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估,开展博士硕士学位论文抽检,严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。

提醒广大群众,如您是从疫情发生省份返回人员,或是与以上确诊病例同住一个小区有密切接触的人员,应主动到当地社区做好筛查登记,配合专业人员开展医学观察,一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道症状,请到当地定点医疗机构发热门诊就诊。

病例1,女,1987年出生。系2月4日吉林省通报的长春市参加居然之家店长年会的确诊病例密切接触者。1月28日该患者与确诊病例在吉林大药房迅驰广场店有直接接触史。2月4日被隔离医学观察。2月13日由疑似病例转为确诊病例。住址为长春市经开区像素公园。

近期正值复工返程高峰,人员流动性加大,广大群众应注意避免到人群密集场所,做好个人防护,勤洗手,戴口罩,少出门,勿聚集,保护好自己和家人的健康。

《意见》指出,对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位,由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门,建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。

党的十八大以来,教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用,但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题,还不适应新时代教育改革发展的要求。

权威性、严肃性不足,没真正形成威慑

各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制,针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查,随时掌握整改情况,防止问题反弹。

(本报记者 陈 鹏)

规定具体问责方式:强化教育督导权威性和严肃性

要积极发现挖掘疫情防控一线的典型人物和先进事迹,多渠道展现高校支援一线医务人员风采,凝聚抗“疫”力量。对表现突出的医务人员进行表彰奖励,并在职称评审、评优评先、绩效分配等方面予以政策倾斜。

《意见》要求,完善督学选聘标准,健全督学遴选程序,择优选聘各级督学。同时,提高督学专业化水平,建立督学退出机制。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度,各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督,健全教育督导岗位责任追究机制。

教育督导“长牙齿”,根本上需要法律予以保障。国务院教育督导委员会办公室负责人补充,目前,我国还没有专门的教育督导法律。作为专门法规的《教育督导条例》颁布实施已经7年,但各地落实还不够到位,需进一步完善。为此,《意见》明确提出加强教育督导法制建设。一方面,要完善教育督导法律法规,加快配套规章制度建设,推动地方出台配套法规政策,形成由国家法律、行政法规、部门规章以及规范性文件组成的教育督导法律法规体系。另一方面,要强化程序意识,细化工作规范,完善督导流程,使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。

2月13日0-24时,全省原有55例疑似病例中,排除26例;新增疑似病例12例,转为确诊病例2例;现有疑似病例39例,已全部隔离治疗,目前正在进一步明确诊断。

要压实政治责任,把做好附属医院抗疫一线医务人员服务保障工作作为学校疫情防控工作的重要内容。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有条件的工作组(队)可成立临时党支部,带领医疗队全体成员众志成城打赢疫情防控阻击战。

国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定,聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设。原则上,各地督学按与学校数1:5的比例配备,部分学生数较多的学校按1:1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。

教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。

《意见》提出,到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面,构建对地方各级政府的分级教育督导机制,督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面,建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施,对学校进行督导的工作机制,指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面,建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制,为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

督导哪些问题:教育热点难点,聚焦教学质量

加强对学校的督导,建立健全各级各类教育监测制度,引导督促学校遵循教育规律,聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系,加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。

“目前,对照《教育督导条例》的规定,对照新时代教育改革发展稳定的需要,对照人民群众的期待,仍有较大差距。总体上看,教育督导权威性、严肃性不足,还没有真正形成威慑。这次深化教育督导体制机制改革,将紧紧围绕教育督导‘长牙齿’,致力于解决4个方面的问题。”国务院教育督导委员会办公室负责人介绍。

要落实医务人员的临时性工作补助等待遇,提高卫生防疫津贴标准,及时足额发放到位。绩效工资分配向作出突出贡献的支援一线医务人员倾斜。全力救治因履行工作职责感染新冠肺炎及受其他工伤的医务人员,并配合有关部门开通工伤认定绿色通道。要加强人文关怀,积极开展医务人员心理危机干预和心理疏导,帮助他们减少心理焦虑,减缓心理压力。及时了解支援一线医务人员的需求和困难,积极协调解决。在疫情解除后,及时组织医务人员健康体检并安排补休。

土耳其交通运输部长表示,冲出跑道的飞机上搭乘177位乘客,另有6名机组人员,目前全部人员已被撤离,没有伤亡。

要密切保持与前线沟通,准确掌握支援一线医务人员工作动态和健康状况。要改善工作条件,协调当地尽一切可能配齐防护装备和医疗物资,妥善安排驻地、休息时间和合理班次,保障睡眠、卫生健康饮食和基本生活用品供应,切实保证医务人员自身安全。